【编者按】
欧盟新规要求制药和化妆品企业承担八成污水处理费用，引发行业集体诉讼。这场围绕”污染者付费”原则的博弈，既折射出环保监管与产业利益的深层矛盾，也预示着绿色转型进程中企业责任界定的重要转向。当可持续发展成为全球共识，如何平衡环境保护与行业发展，将成为各方亟待破解的课题。
行业起诉欧盟指令
制药和化妆品行业已向欧盟法院提起诉讼，挑战一项要求它们承担至少80%城市废水处理费用的指令。
污染者付费原则
这项于2025年1月1日生效的欧盟指令，根据污染者付费原则，要求药品和化妆品生产商承担至少80%用于消除城市废水中微污染物的处理费用。
“离开废水处理厂排放口的微污染物中，超过90%来自药品和化妆品产品”，欧洲水务协会主席汉斯·古森斯告诉欧洲新闻台。
在他看来，因此”由产生这些成本的人承担80%的废物处理成本是’公平的'”。
“污染者付费原则是欧洲环境政策的基石”，他补充道。
呼吁公平分担负担
制药和化妆品行业方面则认为，负担应该更公平地分担。
“我们都愿意为我们产生的污染支付公平的份额，但这必须是公平的份额”，欧洲制药工业协会联合会总干事娜塔莉·莫尔告诉欧洲新闻台。
“我们试图理解，既然我们无法从欧盟委员会获得决策所依据的数据和方法论，我们正在努力找出不同的污染者，并确保这一重要指令建立在正确的原则上，所有参与者都参与其中，不仅要支付他们公平的份额，还要确保他们受到激励在未来生产更可持续的产品”，她补充道。
EFPIA主任还对无法获得欧盟委员会的方法论和数据表示遗憾。
药品价格会因此暴涨吗？
欧盟委员会估计废水处理厂额外处理的成本为每年12亿欧元。
虽然有人认为这与制药行业的营业额相比只是九牛一毛，但欧洲药品协会认为该指令”不成比例”，并危及药品的可及性和可负担性。
“显然，由于我们在法律上无法提高欧洲的药品价格，这将使患者无法获得这些药品，造成短缺的海啸”，欧洲药品协会总干事阿德里安·范登霍芬告诉欧洲新闻台。
他声称，例如糖尿病药物二甲双胍的成本可能上涨900%，抗生素阿莫西林可能上涨350%。
法律挑战规模
包括Accord Healthcare France、Dermapharm、EFPIA、Adamed Pharma、Hexal和欧洲化妆品协会在内的制药和化妆品行业参与者，已向欧盟法院提起了16起案件。
波兰也已将此事项提交给欧盟法院。
欧盟委员会的回应
在被欧洲新闻台联系后，欧盟委员会保证，扩展生产者责任对制药行业的潜在影响已在影响评估中得到仔细评估。
“对药品价格的影响”和”行业利润率的减少应该是微乎其微的”，一位委员会发言人表示。
他补充说：”该指令为成员国在计算费用方面提供了相当大的灵活性，并确保这些费用是相称的，不会影响药品的可及性和可负担性”。