化妆品行业

今年早些时候，欧盟指令要求对废水中的微污染物进行高级处理，费用由污染者承担。但作为主要污染源的制药和化妆品行业正在对此进行抵制。

在柏林北部几英里处，Schönerlinde污水处理厂正以安静的紧迫感运转着。深褐色的水流经一系列混凝土池，微生物在其中分解着附近德国首都东北部地区排放的几乎所有物质。该厂为85万人和众多企业提供服务，是欧盟约2万个污水处理厂中规模最大的之一。

负责向柏林地区近400万人供应饮用水的国有公用事业公司Berliner Wasserbetriebe的专家表示，这些微污染物大多来自制药和化妆品废物，污水处理厂的微生物无法代谢和分解。

今年1月生效的修订版《城市污水处理指令》要求，欧洲数千家中大型污水处理厂在2027年至2045年间开始规划和安装第四步净化工艺。根据规划文件，这种”四级”处理将使用臭氧化和活性炭过滤等技术，将微污染物水平至少削减一半。

巨额资金面临风险。为柏林所有六个污水处理厂配备臭氧或类似技术将耗资5.84亿美元。为德国600家类似规模的大型污水处理厂配备四级处理技术的估计成本在106亿至470亿美元之间。

正如预期的那样，行业持不同看法。制药和化妆品公司的游说者正在向欧盟委员会施压，要求软化甚至废除该立法，该立法要求这些行业承担四级处理建设和运营成本的80%。
科学研究发现，制药和化妆品行业分别对城市废水毒性的66%和26%负责。

水务公司和环境经济学家对此表示反对。

他认为瑞士模式没有为制造商减少微污染物和替换有害物质提供任何激励。

7月27日周日，美国总统唐纳德·特朗普宣布已与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩达成协议，将此前宣布的对进入美国市场的欧盟商品进口关税从20%降至15%。
作为协议的一部分，美国还要求欧盟在未来三年内购买价值7500亿美元（5600亿英镑）的石油、天然气、核燃料和半导体，并向美国投资6000亿美元（4460亿英镑）——包括购买军事装备。
5月份，英国在与美国的贸易协议中接受了10%的关税，许多欧洲领导人认为这是一项糟糕的协议。然而，现在代表欧盟企业达成的这项协议似乎偏向美国一边。

法国美容企业联合会（FEBEA）表示，虽然欧盟与美国之间的贸易协议与4月份的先前声明相比是一种”解脱”，但总体而言，对法国化妆品行业来说仍然”不是一项好协议”。

美国是法国化妆品的首要出口市场，2024年法国向该市场出口了价值30亿欧元的美容产品（占其总出口的12%）。
FEBEA表示，根据经济专业研究公司Asterès进行的研究，现在可以估计该协议”可能导致每年损失3亿欧元，并威胁法国多达5000个工作岗位”。

与此同时，欧洲化工行业论坛CEFIC同意FEBEA的观点。它发布声明称：”虽然该协议似乎避免了最坏情况，但美国对欧洲出口的额外关税可能进一步削弱欧盟化工行业的竞争力。”
它补充说：”这再次提醒我们，最近发布的《化学工业行动计划》需要紧急全面实施。没有时间可以浪费。”
《化学工业行动计划》于7月8日实施，旨在加强欧洲化工行业的竞争力。

然而，CEFIC也强调，”提议将某些化学品纳入’零对零关税’协议”，它称之为”一个令人鼓舞的信号”。

FEBEA表示，在7月22日周二，即特朗普宣布新贸易协议前一周，62位化妆品行业领袖已经共同签署了一篇关于法国化妆品的意见文章，基于以下优先事项：
– 创新：保证获得用于化妆品的基本安全成分
– 产品包装信息的数字化：现代化消费者的获取途径和透明度
– 防伪：通过打击假冒产品保护品牌和消费者安全
– 出口市场多元化：在全球竞争加剧的情况下，动员尽可能多的增长驱动力的贸易协议（如印度、印度尼西亚）

与此同时，CEFIC发言人总结道：”作为一个出口导向型行业，我们呼吁所有欧盟政策制定者加倍努力推进欧盟自由贸易议程，为欧盟化工公司开辟新市场。”

制药和化妆品行业已向欧盟法院提起诉讼，挑战一项要求它们承担至少80%城市废水处理费用的指令。

这项于2025年1月1日生效的欧盟指令，根据污染者付费原则，要求药品和化妆品生产商承担至少80%用于消除城市废水中微污染物的处理费用。

在他看来，因此”由产生这些成本的人承担80%的废物处理成本是’公平的'”。

制药和化妆品行业方面则认为，负担应该更公平地分担。

EFPIA主任还对无法获得欧盟委员会的方法论和数据表示遗憾。

欧盟委员会估计废水处理厂额外处理的成本为每年12亿欧元。

虽然有人认为这与制药行业的营业额相比只是九牛一毛，但欧洲药品协会认为该指令”不成比例”，并危及药品的可及性和可负担性。

他声称，例如糖尿病药物二甲双胍的成本可能上涨900%，抗生素阿莫西林可能上涨350%。

包括Accord Healthcare France、Dermapharm、EFPIA、Adamed Pharma、Hexal和欧洲化妆品协会在内的制药和化妆品行业参与者，已向欧盟法院提起了16起案件。

波兰也已将此事项提交给欧盟法院。

在被欧洲新闻台联系后，欧盟委员会保证，扩展生产者责任对制药行业的潜在影响已在影响评估中得到仔细评估。